防租稅規避未上市櫃股票交易所得擬課最低稅負

出手壓縮租稅規避空間，財政部近日預告修正「所得稅額基本條例」（又稱最低稅負制），配合證所稅已於2016年停徵，預計2021年元旦起，將個人未上市櫃股票交易所得，重新列為計稅項目，以維護租稅公平。

2006年開徵的最低稅負制，主要精神在增進租稅公平；每年5月開徵的綜所稅，課稅範圍雖已涵蓋個人大多常見的所得項目，但並非「一網打盡」，採分離課稅、屬免課所得稅或享租稅優惠的所得，都免計入、免繳納所得稅。

考量這樣可能形成租稅規劃空間，使社會財富分配不均加大，因此實施「最低稅負制」，明列有幾項特殊所得項目，若單項超過一定金額、或合計超過免稅門檻，就得申報最低稅負，在最低稅負這塊計算出的所得額比綜所稅部分更高情況下，需就兩者差額另外課稅，以達平衡效果。

實務上，須申報繳納最低稅負制的大多為金字塔頂端的高所得族群，在最低稅負制2006年開徵時，未上市、未上櫃且未登錄興櫃的股票（簡稱未上市櫃股票）交易所得，原本也是應計稅項目之一。

財政部說明，主因在於考量具有未上市櫃公司大股東身份的高所得者，可能藉由出售公司股票，而非領取公司現金股利方式獲利，以轉換所得類別，規避繳稅；若領取現金股利，收入屬股利所得，必須計入綜所稅申報，出售未上市櫃股票則屬於交易所得，在證所稅沒課徵的情況下，則可不用併入綜所稅報申報。

財政部表示，2006年最低稅負制上路時，證所稅並未課徵，因此將未上市櫃股票交易所得列為最低稅負制的計稅項目，直到2013年證所稅恢復課徵，才搭配修法，將未上市櫃股票交易所得從計稅項目中刪去。

財政部進一步指出，不過，2016年證所稅再次停徵時，卻沒同步將未上市櫃股票交易所得，重新放回最低稅負制的計稅項目，導致再度形成租稅規劃空間。

財政部說，為健全稅制公平，近日已預告修正「所得基本稅額條例」，預計從2021年元旦起，恢復將個人未上市櫃股票交易所得，計入最低稅負制課稅；修正草案預告期至8月28日截止，完成預告程序後，將陳報行政院核轉立法院審議，盼能順利完成修法，如期上路。

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