稅法經典判決／新世紀資通案 闡釋量能課稅
新世紀資通申報103年度營利事業所得稅，列報前十年的核定虧損。該公司在98、101年各併購一家公司，於是台北國稅局依企業併購法只准扣抵五年虧損，補了4億200多萬稅款。最高行政法院去（108）年判決，准適用所得稅法抵扣十年規定。東吳大學法學院客座教授葛克昌讚許法官，他說：「盈虧互抵不是租稅優惠，是量能課稅。」
這個判決被選為2020最佳稅法判決。新世紀資通代表人是徐旭東，事涉103年度營所稅，時間剛好在要修企併法、但還沒有完成修法的時候。所得稅法先修了，在98年1月21日完成修正第39條第1項，將公司得申報扣除先前年度營業虧損數額的年限，由五年延長為十年。但企併法遲至104年7月8日才修正延長為十年。
所以出現了上述現象，台北國稅局引用企併法，只准扣抵前五年虧損。而最高行政法院引用所得稅法，讓新世紀資通可以扣抵前十年的虧損，因企併法還沒修，是修法上的缺失。稅法適用不同，讓新世紀資通稅額相差數億元。
葛克昌說，量能課稅是課稅的原則，所以在個人綜合所得稅中，給予各項免稅額和扣除額，因為對「沒有負擔能力的人不能課稅，所以課稅標的是淨所得。」最高行政法院的判決正是量能課稅的表現。
其實，葛克昌說，我國對於盈虧互抵的限制還是太嚴格。包括限抵前十年的虧損，而且要有會計師簽證的才能給抵扣。
他指出，營所稅是期間稅，以年度為限，但是企業經營常大起大落，好的時候很賺，虧的時候很慘。尤其新事業新創初期，常虧損多年後才開始好轉，如果早先投入的虧損不能抵扣，對企業不公平。
葛克昌說，國外已經認知到盈虧互抵是量能課稅，是應該給納稅人的，而不是一種租稅優惠，稅捐機關捨不得給納稅人。美國在2017年稅改時，已經將虧損扣抵年限改為無限期，扣抵限額為獲利年度課稅所得額的80%。
來源：
Conk Cpa
0